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　　今天(12月3日)，记者从首届内河航运高质量发展论坛上获悉，交通运输部长江航务管理局、中国船级社与13省市交通运输主管部门、上海组合港管理委员会办公室共同签署《加快长江航运现代化 推进绿色智能新发展合作协议》。

　　《合作协议》提出，各方要按照长江航运高质量发展“145”总体思路和“131”智慧长江建设路径协同推进长江上中下游绿色智能航运发展，加快建成国内一流的绿色航运、智能船舶、现代监管、畅通航道和智慧港口。《合作协议》明确，各方将从绿色发展、智能发展、运输畅通、安全发展、产业转型等五大领域22个方面展开合作，推进长江经济带船舶和港口污染防治长效机制常态化运行，建设绿色低碳港口/港区、绿色生态航道，共建长江航运信用管理体系，共同打造并运行长江航运智能管理等平台、综合保障平台，升级公共服务平台，建设规范统一开放的长江航运市场，共建共用长江航运数据中心和长江港航一体化平台，推动内河智能船舶试点示范，推进北斗卫星导航系统在长江航运的标准化、集成化、规模化应用，深入推进长江干线船舶运力结构调整优化和过闸运输船舶船型标准化，发展多式联运，扩大江海直达运输领域和规模，推动长江电子航道图干支联网，强化部门间区域间安全风险防控、隐患治理等协同治理，加强现代化搜救能力建设，拓展港口功能，推进航运金融、航运交易、海事仲裁、保险行业等要素聚集，鼓励航运新业态发展，加快绿色智能船舶及其配套产业发展。

　　数据显示，今年1-10月，长江干线港口货物吞吐量达31.7亿吨、集装箱吞吐量达2177万TEU，三峡枢纽通过量达14650.5万吨，同比增长7.6%、6.9%、10.5%，均再创历史新高；长江亿吨大港达15个，万吨级生产性泊位达451个，长江引航年均引领中外船舶6万余艘次，长江黄金水道在服务流域经济社会发展中发挥了重要作用。(央视新闻客户端 总台记者 鄢艳 高重)

　　央广网北京12月3日消息(总台中国之声记者管昕)据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，作为城市公共交通的重要组成部分，地铁大多建在人口密集区域，这对缓解城市交通拥堵、带动周边经济发展具有积极作用。但在山东省青岛市，有一座地铁站已建成5年多时间，却一直没有开通运营。

　　近日，有青岛市民向总台中国之声新闻热线400-800-0088反映称，这座地铁站是青岛地铁11号线鳌山湾站，周边几公里全是滩涂，杂草丛生。耗资不菲的地铁站为何会闲置？

鳌山湾地铁站卫星地图（来自高德地图截图）

　　公开资料显示，青岛地铁11号线是当地建成运营的第三条地铁线路，始于崂山区苗岭路站，止于即墨区鳌山湾站，于2018年4月23日开通运营，全长58.35公里，总投资约195亿元，以高架敷设为主，全线设车站22座，其中地下站4座，地面及高架站18座。

地铁11号线的线路图显示，鳌山湾地铁站暂未开通（总台中国之声记者管昕 摄）

航拍鳌山湾地铁站（总台无人机拍摄）

　　到现在，青岛地铁11号线已开通运营5年多，终点站鳌山湾地铁站一直没有启用。青岛市民李先生说：“如果那个站不启用，就不应该在那建。如果当时规划这个站就是要启用，周边的协调应该做好。现在不能用，整个周边环境就是一个海滩里面有一个站。”

　　李先生表示，多年前正是看到相关规划，地铁要在即墨区的鳌山湾设站，他便在距离地铁站六七公里的地方买了房子，却没想到，鳌山湾站建成至今一直闲置。“资金浪费不浪费？规划好了不建，这是合理的。不可以把那个(站)预先搁置在那里好些年。如果不具备条件，就不要把站修在里边。很多人都觉得为什么要在一个海滩里边修一个地铁站？”

　　11月30日，记者乘坐地铁11号线在鳌山湾站的前一站钱谷山站下车。

　　记者：下面那一站鳌山湾站现在没开通是吧？

　　记者：过去的话怎么过去？

　　工作人员：现在那边过不去。

　　记者：鳌山湾站啥时候能开通？

　　工作人员：这个没有消息。那边现在连条通往地铁站的路都没有，只有一片盐碱地，那个站可能是不会开了，反正是没有消息。

　　钱谷山站另一名工作人员说，鳌山湾站虽然还未启用，但站点还有工作人员值守。

　　工作人员：零零星星人不多，反正得有人在那守着。我们一个班好几个，他们一个班就一两个人在那，可能是守着设备啥的。现在那个站暂时不运营，这个(钱谷山站)就是终点站了。可能想发展这边，先通的地铁，但是还没发展起来。

　　记者：我看那一站也有车辆过去啊。

　　工作人员：那是折返。车到那折返，返过来再到苗岭站(起点站)。

坐落在滩涂地深处的鳌山湾地铁站（总台中国之声记者管昕摄）

　　记者在钱谷山站下车，叫了一辆网约车前往鳌山湾地铁站。地图显示，两个站点相距约4公里。沿滨海公路行驶约10分钟，在接近鳌山湾地铁站的路边停下，因禁止车辆进入，记者又徒步约15分钟来到鳌山湾地铁站。这座地铁站孤零零地坐落在一大片滩涂地里，北边是滨海公路，南边临海为鳌山湾，周边几公里杂草丛生，站点附近全是土路和一些废弃坑塘。

鳌山湾地铁站远景（总台中国之声记者管昕 摄）

　　记者偶遇一位附近村民，他告诉记者，周边全是盐碱地，几公里外有三四个村庄。“有人看着这个站，还有打扫卫生的，车也过来，在这掉个头。有保安，这个站照被顾得还挺好。”

　　电子地图显示，鳌山湾站附近有大桥村、小桥村等村庄，其中距离最近的大桥村约为3公里。另一位附近村民说，此前相关规划说鳌山湾地铁站周边要开发，但一直没动静。“俺坐地铁还不如南边那个(钱谷山站)近，这边如果开发建小区建楼，那是近，我们农村离这远。当时说这要开发，现在又没开发，还没建地铁站的时候，这片地就全都征收过了。”

鳌山湾地铁站A口（总台中国之声记者管昕 摄）

　　记者在鳌山湾地铁站看到，这座地上高架二层车站只有A、B两个出入口，均处于关闭状态。透过紧闭的铁栏门，记者看到站内各类设施齐全，有工作人员在值守。站内不时有车辆开进来折返，还能看到轨道的尽头。

鳌山湾站的11号线轨道尽头（总台中国之声记者管昕 摄）

　　针对鳌山湾地铁站何时开通的问题，青岛地铁集团、青岛市即墨区政府等相关单位曾多次就网友留言进行回复。官方回复中能否找到开通的时间表？为何会闲置这么多年？

　　鳌山湾地铁站已建成5年多，为何至今未启用？何时开通？12月1日，记者向青岛地铁的客服热线咨询。客服称：“车站现在就是没有开通的状态，也没法进出站乘车。具体的原因这边不清楚，但是现在的终点站是钱谷山站。有开通时间的话会第一时间在官网公示。”

2021年青岛地铁集团给网友的留言回复

　　2018年4月，《青岛日报》曾在地铁11号线开通的报道中提到，“开通初期，鳌山湾站因其无硬化路面，且离主干道滨海公路较远，暂不开通。”2021年11月，青岛地铁集团董事长在回复网友留言中仍表示，鳌山湾站外周边居民客流较少，且地面配套设施不完善，故暂不对外开通运营。后续将根据客流变化，另外研究决定车站开通时间。2022年、2023年，青岛地铁方面的相关回复也是如此。

2023年9月即墨区政府给网友的留言回复

　　青岛市民多次在当地网络问政平台上留言，询问鳌山湾站开通的时间表。不少市民有疑问，建成的地铁站闲置多年，无法发挥其最大效益，是线路规划存在问题吗？上个月，青岛市自然资源和规划局市政交通规划处相关人员在回复市民李先生的疑问时表示：“11号地铁线当时规划的时候，因为它不仅要缓解交通拥堵，还有带动沿线区域发展的功能，这个地铁线路是符合城市总体规划的，但是它也进行了适度超前的规划，就是因为适度超前规划，导致目前鳌山湾站外面暂时还没有市政道路或者公交站点这些配套设施。我们处室的职责就是确保这个站点的规划是合理的，可能现在看上去不是那么合理，只能说到了某一个时间节点，它最终的一个形态是合理的。”

　　李先生：因为建设了就投入资金了，你放在那个地方闲置着，至少对国家资金是一个不负责任的状态。这个站完全可以不建，就建到钱谷山站。

　　市政交通规划处：市地铁办那边给我的回复是，鳌山湾站周边之前进行的一些城市规划还没有完全实现，周边配套建设完善之后，将及时进行载客运营，那个站是要通的。

航拍鳌山湾地铁站周边现状远景（总台无人机拍摄）

　　今年9月，鳌山湾地铁站所在辖区即墨区区长在回复网友相关留言中表示，鳌山湾站位于青岛鳌山湾未来城规划建设区域，目前该区域开发受限，鳌山湾站的周边尚无法开工建设。青岛市正在进行国土空间总体规划的编制工作，鳌山湾未来城正在积极对接上级规划部门，进行该区域发展规划和国土空间规划编制研究。

　　2018年6月，国务院办公厅印发《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》中提到，“加强对居民区、商业区、交通枢纽等客流密集区域的覆盖”“规划期限一般为5—6年”。

　　地铁站的建设耗资不菲，青岛鳌山湾地铁站已建成5年多还在闲置，所谓“适度超前规划”的解释，能否站得住脚？这座地铁站接下来还会闲置多久？有关事情进展，中国之声将继续关注。